宋纾余出宫时，经过宫中教习所，郎朗读书声入耳，他驻足片刻，心中有了盘算。
回到京兆府，宋纾余传召他的副手京兆少尹徐春山和付琦议事。
“本官有个想法，想听听你二人的意见。”
“大人请讲！”
宋纾余命人取来京兆府的地形图展开铺在公案桌上，他视线一处处扫过去，口中说道：“你们看看，有哪些地方是闲置的？本官想在衙门里建一所小型学堂，教学的地方，分成文武两个区域，再建一个舍房区，供夫子住宿。”
闻言，徐春山和付琦惊讶的双目大瞪！
宋纾余听不到回音，扭头看过去，那俩人连忙收起表情，露出讪讪的笑容。
他屈指敲了敲桌案，“傻楞什么？说说看。”
跟着宋纾余久了，他们已经摸清了宋纾余的脾气和为人，有啥想法照实说，往常官场上溜须拍马趋炎附和那套，千万甭使。
所以，徐春山直言道：“大人，下官不明白，咱们为何要建学堂啊？那不是礼部的事儿吗？”
“对呀，建了学堂给谁用？经费从哪儿来啊？户部给批吗？咱们是要越过礼部直接建造吗？那会不会被御史弹劾？”付琦亦是一肚子疑问，抢着全倒了出来。
宋纾余噙笑道：“建在衙门内的学堂，自然是要惠及咱们京兆府的人了。据本官所知，现有不少捕快、衙役、吏役、杂役不识字，或者只识简单几个字，他们空有进取的心思，却没有能力胜任。所以本官考虑过了，建学堂，请夫子，进行内部扫盲。”
徐春山和付琦相视一眼，皆觉震惊不已！
放眼全国，这可是首创之举啊！
宋纾余端起茶碗，呷了口茶，接道：“至于经费，户部是不可能给的，这个口子一开，京畿各大衙门都来效仿，户部尚书少不得要去跳河的。所以，还是老规矩，本官自己承担。”
“大人，您为京兆府花费的银两，已经够多了，再这么无底洞似的填下去，您自个儿的日子，还要不要过了？”
“就是啊，虽说国公府家大业大，但人多事多，花销也多啊！大人不怕把国公府败光吗？”
两名下属的担忧和关切，实打实的说了出来，宋纾余听得颇为感动，笑着说道：“既如此，便辛苦二位大人殚精竭虑，多做些利国利民的政绩出来，让我们京兆府在吏部考核得个‘优’，拿最多的赏金。过两日，皇上给百官的赏赐估计也下来了，本官那份，也全部拿去建学堂用。若是还不够，本官就回家啃老，或者变卖古董字画。”
“大人您可真是……”
徐春山和付琦满面动容，多说无益，两人拱手，深深一拜，齐声道：“下官定当尽心竭力，鞠躬尽瘁！”
宋纾余戳了戳地图，“所以，要快点儿找地方，设计建造图，争取年后动工，明年三月便能使用。”
三人研究了半天地形图，最终圈出了四处可用之地，但最理想的一块地，中间有个假山鱼池，是上一任京兆尹建来赏玩的。
宋纾余思考了片刻，一锤定音：“就用这块地儿！拆掉假山鱼池，中看不中用的玩意儿，留着浪费！”
“是！”两人拱手。
宋纾余酌情分配任务，“徐少尹负责建造学堂，付少尹负责招募夫子，定制教学计划。”
“敢问大人，您对夫子的学识水平、薪俸有要求吗？”付琦进一步请示。
宋纾余想了想，道：“咱们的初步目标是扫盲，不是要培养成才考状元，所以不需要水准太高的夫子。招募对象，以寒门秀才为主，薪俸比正常市价高上两成，提供食宿。至于学子，你通知下去，凡是隶属京兆府的人，不论职级高低，哪怕是清扫大院的杂役、厨房洗菜倒泔水的婆子，不分男女，只要想学，都可以免费去听课。”
付琦有些担心，“那会不会影响咱们正常公务啊？大家都去听课了，谁来干活儿？”
徐春山道：“公务肯定是第一位的，不能有丝毫的耽误。可以多请几个夫子，上课时间灵活安排，学子可以在休沐或轮岗休息的时候去上课。”
宋纾余颔首，“嗯，这个法子不错……”
“大人！”
就在这时，捕头段千重闯了进来，风尘仆仆的脸上，满是凝重之色，“禀报大人，陆少卿被大理寺的人强行带走了！”
宋纾余一惊，“此话何意？你具体说说，怎么回事儿？”
“大人，卑职受穆师爷指派，前往下河沟接应陆少卿，我们在中途相遇后，一道返回。谁知刚入城门，便被大理寺总捕徐宁拦下了！徐总捕声称，他奉大理寺卿郭大人之命，带陆少卿回大理寺问罪！”
“问罪？”
“说是陆少卿玩忽职守，弄丢了一个重要卷宗。徐总捕大手笔，带了四五十人，我们两方对峙，动静太大，招来了守城副将，咱们人少，拦不住大理寺和守城兵士两方的夹击，最终陆少卿为了不连累弟兄们，跟着徐总捕走了。”
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