在推动交趾建设发展的同时，杨邦宪并没有放松对陈朝残余势力的防范。陈晃盘崌在西南部，频繁派小股军队骚扰，搞得接壤的州县不堪其扰。所幸其所据的十几个州县，不是山区就是遍布潴泽泥沼，虽然易守难攻，但也人口稀少经济薄弱，不到二十万人，也养不了多少军队。为了应对骚扰，杨邦宪派了两个团和三千人的交趾守备军前往西南部，牢牢守住重要关隘和交通要道。既然无法彻底剿灭便采用封印手段，让其无法骚扰交趾腹地。
按照欧阳轩的想法，交趾治理应循序渐进，暂时不触动各方利益。只不过播州师一次突袭陈晃老巢的行动，让杨邦宪改变了想法。虽然陈晃逃跑了，却缴获了大量的书信。这些书信都是交趾达官贵人和地主向陈晃暗中的效忠信，从内容来看他们还支持了不少钱财。这些信件让杨邦宪彻底对交趾旧有的官僚和地主丧失了信任，遂开始对交趾社会进行大规模的手术——土改。
所谓土改，就是没收官员和大地主的土地财产，分给贫苦的下层人员，这既是还社会公正，也是争取交趾的民心。交趾的土地和财富都集中在于陈氏王族和达官贵人中，他们凭借权力强取豪夺，坑蒙拐骗，生活穷侈极欲。反观大部分底层人士整日劳碌，也只是能果腹而已。当然杨邦宪也严令保护合法所得财产，以防止打击劳动积极性。此举一出，立刻迎得了广泛的支持。中下层百姓现在是为自己干活，生活有了盼头，生产积极性得到了极大提升。
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